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第五部分:西藏50年来的发展进步

   民主改革50年来,西藏的经济、社会实现了跨越式发展。人们将西藏50年来的发展概括为:从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放。西藏人民与全国各族人民一样,享有了国家宪法和法律规定的所有权利,并享有民族自治权利。目前,在自治区、地(市)、县三级国家机关组成人员中,藏族和其他少数民族公民占77.97%。西藏自治区人大常委会自1965年以来,共制定了250多余件地方性法规和具有法规性质的决议、决定。

1959年至2008年,西藏生产总值(GDP)从1.74亿元增长到392亿元。按可比价格计算,增长65倍,连续16年保持两位数增长。2008年人均GDP超过14000元,按可比口径计算,比1959年的142元增长27倍。西藏总人口由1959年的122.8万人增加到2008年的287.08万人,其中藏族和其他少数民族人口占95%以上。人均预期寿命由1951年的35.5岁增加到现在的67岁。小学、初中、高中、高等教育入学率分别达到98.5%、92.2%、51.2%、19.7%。藏族传统文化得到了很好的保护和发展,广大群众享有宪法和法律规定的宗教信仰自由权利。

全国支援西藏的发展,是中央作出的重要战略决策。仅在基础设施建设方面,1951年至2008年,国家就累计投入1000多亿元。1959年至2008年,中央财政向西藏的财政转移支付累计达到2019亿元。1994年以来,中央还先后安排60多个中央国家机关、全国18个省市和17个中央企业对口支援西藏经济建设。这对整个西藏经济、社会的发展,产生了极大的推动作用。


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在西藏,年满18周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限,都有选举权和被选举权。

 


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1959-2008年中央财政补助占西藏财力的比重示意图

 


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20016月,中央第四次西藏工作座谈会确定了117项援藏工程,总投资312亿元。图为中央第四次西藏工作座谈会确定的西藏“十五”期间(2001-2005年)最大的水电建设项目——直孔水电站,总投资13.37亿元,于20035月开工建设,目前已正式投产发电,年均发电量4亿余千瓦时。

民主改革至今,西藏建设了大量电力基础设施,利用丰富的水能、地热、太阳能、风能等资源发电,在很大程度上解决了发展耗能问题。特别是近20年来,飞速发展的电力事业成为推动西藏经济发展的“加油站”。

2004年西藏电力总装机容量已近50万千瓦,年发电量达12亿千瓦时,基本实现了县县通电。此外,还建立了以藏中电网为主的输电网络,在电网覆盖下建设了500多座农村小水电站。截至2007年底,西藏电力公司经营管理的地市级电网总装机容量43.6万千瓦,其中水电40万千瓦,火电1.16万千瓦,地热2.4万千瓦。2007年底,全区地市以上电网共有110千伏变电站17座,变电容量58.25万千伏安;110千伏输电线路总长1797公里;35千伏变电站52座,变电容量38.4万千伏安;35千伏输电线路总长1546公里。

 


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图为拉萨河上连接市区与火车站的柳梧公路大桥。

旧西藏没有一条公路。如今,在西藏,以公路建设为重点,航空、铁路、管道运输协调发展,形成了以拉萨为中心的四通八达的交通运输网络。近年来,西藏加快公路建设步伐。川藏公路、滇藏公路、新藏公路、中尼公路等干线公路,通县油路和乡村公路建设进度明显加快,国、省道的行车通畅能力进一步提高。

2008年,西藏基本实现了县县通公路,公路通车里程达到5.13万公里,比1959年的0.73万公里增加4.4万公里;客运量比1959年增加近107倍;货运量比1959年增加11倍以上。

 


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图为青藏铁路,它被西藏人民誉为吉祥天路。

长期以来,地域偏远、交通不便一直是制约青海、西藏两省区经济发展的重要因素。因为没有铁路,85%以上的进藏物资都要通过青藏公路运输,而公路运输远远满足不了青藏两省区、特别是西藏自治区社会经济的快速发展。为此,中央政府决定修建青藏铁路。

青藏铁路北起青海省西宁市,南至西藏自治区拉萨市,全长约1956公里。青藏铁路是世界上海拔最高和最长的高原铁路。这条铁路有965公里路段铺设在海拔超过4000以上的地区,最高点在唐古拉山海拔5072的地区;经过多年连续冻土地段550公里,经过九度地震烈度区216公里200671,青藏铁路全线通车。青藏铁路开通运营2年多,货物运送量同比增长态势明显,进出藏旅客运送量呈稳定增长趋势。截至20083月底,通过青藏铁路运进西藏的物资141.1万吨,运出西藏的物资17.3万吨;青藏铁路共运送旅客265.3万人次,其中进藏旅客129.7万人次,出藏旅客135.6万人次。

 


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图为青藏公路

青藏公路(青海西宁—西藏拉萨)是西藏与内地联系的重要通道,承担着西藏85%以上进藏物资和90%以上出藏物资运输任务,在西藏经济发展和社会稳定中发挥着重要作用,被誉为西藏的生命线

青藏公路全长1160公里,全线平均海拔在4000以上,其中西藏境内544公里。它穿过藏北羌塘草原,在西藏自治区首府拉萨市与川藏公路汇合。

 


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图为拉萨拉鲁湿地国家级自然保护区

西藏是中国乃至亚洲的生态安全屏障,生态区位十分独特。

国家非常重视西藏的环保工作,将投入巨资建设西藏高原国家生态安全屏障。2006年至2030年期间,国家将投入100亿元实施《西藏高原国家生态安全屏障保护与建设规划》,内容涉及天然草地保护、野生动植物保护、人工种草、防沙治沙、水土流失治理、矿山迹地修复、地质灾害防治和生态监测监管等3大类14项工程。规划期内要完成退牧还草1496万公顷,草地修复420万公顷,使77%的中度退化以上草地得到有效保护与治理;林地原生植被保护面积834万公顷,退化森林修复与防护林建设436.8万公顷,保护与建设林地占林地总面积的78%;沙化土地治理30.6万公顷,水土流失治理315万公顷。此外,“十五”期间(2001-2005年),国家投入近1.2亿元,实施拉萨拉鲁湿地、那木错自然保护区管护和那曲中部草地国家级生态示范区建设工程;中央财政安排专项资金2677万元,自治区财政安排专项资金1172万元,用于全面加强西藏环保基础设施,提高西藏环保能力。

 


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西藏人民如今住上宽敞的楼房。

西藏自治区政府实施农牧民安居工程,到2010年要使全区80%的农牧民住上安全适用的房子。

农牧民安居工程,以“政府扶持、援藏帮助、银行贷款、群众自筹”的方式进行,每户可以得到1万元到2.5万元不等的补助,在改建中,尊重农牧民的选择和生活习惯。

西藏积极推行廉租住房和周转房建设。到2007年末,西藏城镇居民人均住房建筑面积已达32.7平米,农牧民人均住房建筑面积达21.7平米。

 


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图为西藏医疗卫生情况表

西藏的卫生事业从无到有,2008年,西藏共有卫生机构1339个,比1959年增加1277个;实有病床床位7127张,比1959年增加6647张,卫生技术人员8535人,比1959年增加7744人。每千人病床数和卫生技术人员数分别达到了2.43张和2.47人,分别增加2.42张和2.31人。西藏人均寿命由和平解放前的35.5岁到现在的67岁。目前,西藏有80岁至99岁的老人13580多人,百岁以上的老人也有62人,是中国百岁老人最多的省区之一。

现在,西藏在全国率先实现了城镇居民医疗保险全覆盖,并逐步建立了以免费医疗为基础的农牧区医疗制度,农牧民免费医疗补助人均达到140元。

 


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图为西藏藏医学院的师生们在进行藏医教学。

在国家和西藏自治区政府的大力支持下,藏医藏药研究与藏药产业蓬勃发展,藏药被列为自治区三大特色支柱产业之一。据统计,截至2007年,西藏的藏医机构已发展到14所,并有60多个县医院开设了藏医科,从事藏医藏药的人员达2000多人。

 


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图为山南地区扎囊县扎囊中学的电话教室

50年来国家投入大量资金发展西藏教育事业,使西藏在全国率先实现了城乡免费义务教育。到2008年,适龄儿童入学率由不足2%跃升为98.5%,文盲率由95%下降到2.4%

 


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藏族小学生按传统方式学习藏文。

 


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图为布达拉宫

20世纪80年代以来,中央和西藏地方财政先后安排7亿多元,用于修复开放一批国家级文物保护单位和各教派的重点寺庙。1989年到1994年,国家拨出5500万元和大量黄金、白银等珍贵物资对布达拉宫进行了一次大的维修。2001年起,又拨专款3.3亿元,用于维修布达拉宫、罗布林卡、萨迦寺三大文物古迹。2007年,中央政府再次拨出5.7亿元,用于“十一五”时期(2006-2010年)对西藏22处重点文物保护单位进行全面维修保护。

 


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图为雪顿节哲蚌寺展佛

今天,西藏的信教群众可以自由地在家中设经堂、佛龛,可以自由地去寺庙、神山、神湖朝拜,转山、转经、上供、诵经等或参加其它宗教活动。在西藏,随处可见善男信女悬挂的经幡、堆积的玛尼堆,在一些著名的寺院内外,挤满了磕长头、转经、朝佛的信教群众。如今,每年到拉萨大昭寺朝拜敬香的信众达百万以上。群众婚丧嫁娶仪式中有宗教色彩的习俗也都受到完全尊重。各种宗教节日,如拉萨传昭大法会、传统的马年转冈仁波齐神山、羊年转纳木错神湖等,每年都在正常进行。

 


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图为西藏节日中的传统马术运动——骑马拾哈达

西藏民族体育是在高原环境下各民族生活习俗的产物。布达拉宫和大昭寺的壁画以及《唐书吐蕃传》、《贤者喜宴》等资料中,均记载了民间丰富多彩的体育活动。在历年举办的江孜达玛节、白朗斗牛节、那曲赛马会、林芝地区贡布节、当雄当吉仁木、沐浴节、藏历新年和各地望果节等民间传统节日里,农牧民普遍开展赛马、射箭、碧秀(响箭)、朵加、马术、吉韧、北嘎等项目的比赛和表演,有些项目已被列为全国民运会的比赛项目。

 


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作为中国少数民族戏曲中历史悠久的剧种之一,藏戏是一种以民族鼓舞、民间说唱形式来表现故事内容的综合性表演艺术,被誉为中华民族的艺术瑰宝。《文成公主》、《诺桑王子》、《卓娃桑姆》等八大传统曲目在西藏及青海、甘肃、四川等省的藏区广为流传,是全面反映各个藏区人民生活的百科全书,对藏族的社会生活产生了深刻影响。


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图为著名曲艺表演艺术家土登在说唱格萨尔。

《格萨尔王传》是目前世界上最长的史诗,分文本和说唱两大部分。旧西藏,宗教文化占统治地位,因为《格萨尔王传》表现抑强扶弱、除暴安民的主题,违背了统治阶级的利益,它的创作者、保存者和传播者的民间艺人没有任何社会地位。不少艺人由于生活所迫,四处漂泊,卖艺为生。民主改革后,中国政府重视保护西藏非物质文化遗产,成立了抢救、整理《格萨尔王传》的专门机构,并十分重视发现和培养格萨尔说唱艺人。到目前,中国共发现格萨尔说唱艺人140多名。

 

 
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